官僚、移民与阴谋论

在西方世界，有一个极为著名的“阴谋论”，这就是20世纪初法国民族主义之父莫里斯·巴雷斯提出的“大替代”理论，他说“一个新的民族将掌权、取得胜利并‘摧毁我们的国家’”，该理论正式得名并广泛普及，要归功于2011年法国作家雷诺·加缪撰写的《大替代》一书。

这个理论是典型的白人民族主义，指有一小部分精英策划了针对白人的阴谋，最终目的是用非西方人取代白人，雷诺·加缪就经常提到“因替代而引发的种族灭绝”。

近些年，西方政治中最典型的趋势之一就是右翼民粹主义的兴起，比如2022年欧洲的重要选举，法国、瑞典、意大利等国右翼民粹主义进一步得势，意大利更是选出“二战后最右翼政府”，而右翼民粹主义扛起的大旗就是“反移民”，理论根源就是法国人提出的“大替代”，不得不说西方人文学科的确兴盛，啥事都能搞出一套理论体系。

以移民为核心的立场、态度、措施不同，就成了西方世界政治人物、政党之间区分的一个关键，法国尤为典型。

前不久法国刚刚发生罕见的全国性骚乱，这次骚乱有三大典型不同：

一是不再集中于巴黎，在官方、警力关注度不高的其他城市发动；二是不再像法国人为了群体利益而斗争，沦为纯粹的暴力宣泄；三是移民和移民的后代成为了这场骚乱的主角。

这对马克龙领导的技术官僚体系产生了巨大冲击。

法国是一个非常开放、非常有人文情怀的国家，长期以来宣扬的是“自由、平等、博爱”，这个口号是18世纪初法国大革命时期提出的，也在之后推动了法国乃至整个欧洲社会的自由化、平等化和多元化进程，也是法国国旗的由来。

虽然因为全球化加速，自20世纪中后期来到法国的移民大量增加，大量移民尤其非法移民带来了福利挤占、社会治安变差、难以融入等多重困扰，“反移民”呼声越来越高，出现了如老勒庞领导的“国民阵线”等右翼民粹主义政党。

但法国大革命影响深远，法国的主流社会仍然秉持对移民开放的态度。法国“反移民”的代表老勒庞两次参加总统竞选，2002年第一次得票率仅为16.86%，2007年更是降到10.5%，可见法国社会支持“反移民”的民众终究有限，纵然平时“反移民”的呼声很高，但到了大选的时候，支持主流仍然是压倒性的。

但2022年变了，代表主流和技术官僚的马克龙得票仅为58%，老勒庞的女儿玛丽娜·勒庞得票高达42%，领先优势仅仅只有十几个百分点，以至于勒庞领导的“国民联盟”（原“国民阵线”，2018年更名）在国民议会获得了89个席位，成为第二大党，而2017年大选才只有8个席位。

对比下，代表技术官僚和主流的马克龙获得224个席位，代表传统法国精神的梅朗雄获得149个席位。

这种变化与玛丽娜·勒庞调整竞选理念有关，但更重要的是近些年移民问题越来越严重，根据法国官方2022年公布的统计报告，截至2021年法国有700万左右的外国移民（仅250万人获得法国国籍），还有80万人左右是出生在法国的外国人，合计外国移民有780万人，占总人口的11.5%。

但是这个统计仅仅是“合法移民”，由于战争、贫穷、动乱等等带来的影响，出现了大量非法移民，这些非法移民并没有统计在内，欧盟委员会发布的报告称截至2021年底法国有40万非法移民，2022年由于全球格局进一步动荡，移民数量进一步增加。

全部计算在内：移民和非法移民占法国总人口的比例肯定超过12%。

大量移民尤其非法移民涌入，远远超过了法国的应对能力。就拿庇护申请来说，法国官僚行政体系向来低效，审理周期甚至长达1-2年，虽然最终超过七成庇护申请会被驳回，申请的移民会被要求离开法国。

OFPRA：法国难民和无国籍者保护局

但是长达1-2年，非法移民早就在法国立足、生活，这时候再驱逐谈何容易？更不要说法国警方配合度和效率都有问题，这次大骚乱也看到一开始大量警力明显在敷衍，甚至在初期黑帮对镇压骚乱更积极，毕竟社会乱了影响黑帮的生意。

以法国普遍的行政低效，对非法移民的驱逐当然不例外，法国参议院曾统计，2021年发布的14万余份针对非法移民的驱逐令，执行率仅仅只有9.3%，极大打击了法国法律和执法的权威性，导致越来越多的非法移民选择法国作为目的地。

一方面是低效，另一方面庇护申请数量激增。2008年不过4万多份，2019年飙升到13万余份，2022年申请突破50万大关，这还不算被豁免庇护申请立即享受合法移民待遇的10多万乌克兰难民。

仅仅因为行政效率低下就每年造成了超过10万的非法移民，马克龙的压力可想而知。

任何一个国家官方都是持相对中立的立场，执政需要考虑极为复杂的社会现实，不可能像非执政党那样只管喊话不负责任，要解决复杂的问题、考虑尽可能多的人的诉求。

既要看到“反移民”的诉求，也要考虑法国坚持200多年的人文情怀。比如获得149个席位的梅郎雄领导的联盟，梅郎雄是法国传统人文精神的代表，考虑移民政策更多从人道主义角度，认为移民本就是法国多元文化的一部分，五分之一的法国人是移民的后代，因此针对移民问题要求采取“人道、团结、理性和务实”的政策。

值得一提的是，梅郎雄认为解决移民问题，最好的办法是终结战争、贫困和气候危机，让移民能够安心留在母国，不至于背井离乡。这也是梅朗雄对中国一向友好的关键，他发自内心地认为当前遇到的种种问题，中国的方案才是正确的。

既要看到移民大增带来的社会问题激化，也要看到法国对人口的现实需要，法国想要维持发展，必须引入移民。

综合各种意见、诉求，最终代表技术官僚的马克龙提出的解决方案是“坚持引进移民，加强移民管控、提高行政效率、促进移民融入法国”，政策的核心是促进移民融入法国，引号内的是小镇自行总结的。

怎么促进融入呢？

比如要求移民接受的发育教育要达到欧标B1，也就是入籍申请的最低要求，又比如加强对移民灌输法国的价值观，尤其是世俗主义和尊重女性权利，还比如对法国特别需要的人才提供更大便利。

针对前面提到的庇护申请审批效率低下、非法移民驱逐不力，马克龙也提出了新的移民法案，核心是减少庇护申请的处理时间，以便更快地驱逐被拒绝的人。还是有效果的，平均审批时间从2021的261天降到2022年的159天。

但这又带来的新问题，庇护申请速度快了，却又卡在了办理合法身份证件的环节，毕竟浪漫的法国行政效率向来低下，在法国生活过的人回国后，普遍对国内行政效率的高效和热情赞不绝口。

也难怪出国的人往往更爱国，老在国内待着，总有一种幻想，觉得国内一切都是理所当然，国外月亮肯定圆。

马克龙代表的技术官僚、官方一直努力调和法国国内对移民的不同利益、不同诉求、不同立场，但太难了，尤其在全球动荡加剧的情况下，这也是马克龙对某大国极为不满的原因之一，有多少让马克龙烦心的恶事就是这个国家搞起来的，比如阿富汗危机（阿富汗国民连续五年在法国申请庇护最多）、比如俄乌冲突（仅2022年就有10万乌克兰难民涌入法国）。

还不说因为20多年“颜革”的泛滥，一些下三滥的手段被广泛传播，这次法国大骚乱就有很多似曾相识的影子，比如蒙面黑衣人。（参见《反噬：一切皆有代价》）

今年之所以出现大骚乱、勒庞代表的右翼获得的席位大增，也跟2022年以来的几起恶性事件有关。